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龙南县矿产资源管理局矿管法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)

发布日期: 2018-09-13 09:51:00 选择字号:   阅读:   来 源:

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入开展矿管法治宣传教育,全面推进法治矿管建设,根据《赣州市法治宣传教育工作领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》(以下简称七五普法规划)精神,结合我县矿管工作实际,制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持四个全面战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕赣南苏区振兴发展,按照法治龙南建设的新要求,围绕十三五矿产资源保护工作重点和全县矿产资源工作大局,牢固树立法治环境就是经济发展环境,抓依法行政就是抓发展的理念,大力提升矿产资源工作制度化、规范化、法治化水平,将矿产资源管理法治化建设推向深入,为全县矿产资源管理工作创造良好的法治环境,为实现与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献。

(二)主要目标

加快推进法治矿管建设,全面落实谁执法谁普法责任制,健全完善矿管执法人员和领导干部学法用法制度。通过矿管法治宣传教育,进一步提高全局干部职工的法治理念、宪法意识、法律素质和执法水平,增强依法行政的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平,全局法治观念和厉行法治的积极性和主动性明显提升,全体党员党章党规意识明显增强;进一步提高企业和公民的矿产资源保护法律意识,逐渐增强守法与维权意识,推进公众依法参与矿产资源管理公共事务,全社会矿管法治意识明显提高。

(三)工作原则

1.坚持党的领导,齐抓共管。在上级的统一领导下,落实谁执法谁普法责任制,各司其职、各负其责,齐心协力、齐抓共管,全方位推进,形成全社会共同参与的大普法工作格局。

2.坚持围绕中心,服务大局。把矿管法治宣传教育融入经济、政治、文化、社会和生态建设五位一体布局,紧扣法治龙南建设重点任务,围绕全县中心工作开展法治宣传教育,为全面实施国民经济和社会发展十三五规划营造良好法治环境。

3.坚持便利高效,服务群众。完善基层群众法治宣传服务体系,采取群众喜闻乐见、易于接受的方式开展矿管法治宣传教育,不断满足群众日益增长的法治需求,增强基层群众尊法学法守法用法意识,使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。

4.坚持学用结合,普治并举。坚持与法治实践相结合,把矿管法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务和党内法规建设活动,引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。

5.坚持分类指导,突出重点。根据不同地区、部门、行业及不同对象的实际和特点,分类实施法治宣传教育。突出抓好重点对象学法用法,带动和促进全民普法。

6.坚持与时俱进,创新发展。总结经验,把握规律,适应新常态,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

二、主要任务

   (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。以习近平总书记关于全面依法治国一系列新思想、新观点、新论断、新要求为学习宣传重点,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全系统厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,更好地发挥法治的引领和规范作用。

   (二)突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,普遍开展宪法教育,深入学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容,宣传宪法的实施,实行宪法宣誓制度,认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动,培养宪法意识,弘扬宪法精神,树立宪法权威,维护宪法实施。

   (三)学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法,和有关行政执法程序的法律法规,以及刑法、民法、经济法和其他法律法规中有关矿产资源保护的规定等。

   (四)重点学习宣传矿产资源管理法律制度体系。采取多种形式,大力学习宣传矿产资源保护方面的法律法规,结合立法工作,重点学习宣传新修订的矿政管理法律法规和规章。

(五)深入宣传党内法规。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚持维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导全系统党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(六)注重矿管法治宣传教育与赣南特色文化特色相结合。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,推动法治文化与行业文化融合发展,打造法治文化精品工程,为法治宣传教育活动提供优质素材。

三、宣教对象

1.全局干部职工。重点是对领导干部、执法人员的法治宣传教育。着力提高领导干部特别是各股室负责人的依法管理与决策能力,着力提高执法人员依法行政能力。

2.行政管理相对人。重点是对企业和相关社会组织经营管理、生产人员的矿管法治宣传教育。着力提高其依法生产经营、依法维护权益、承担责任和义务的意识和能力。

3.社会公众。重点是在学校、社区、乡村开展矿产资源保护法治宣传教育。着力提高社会公众的法律素质,增强权益保护的意识和能力。

四、工作措施

(一)健全普法宣传教育机制

1.加强对法治宣传教育工作的领导。要加强对法治宣传教育工作的领导,把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动。健全完善法治宣传协调协作机制,根据矿管特点和实际需要,有针对性地组织开展法治宣传教育活动。

2.积极动员开展法治宣传教育。加强法治宣传教育队伍建设,配齐配强人员,积极开展普法骨干培训,提高新形势下的普法能力。

3.加强工作考核评估。要建立健全考核评估制度和激励机制,注重考核结果的运用。认真开展七五普法中期检查和总结验收,及时推广典型经验,对在法治宣传教育工作中表现优秀的单位及个人给予表彰。

(二)健全普法责任制

1.落实谁执法谁普法的普法责任制。建立健全台帐管理机制、督导推进机制、公益普法机制和考核评价机制,严格落实普法责任清单和销号管理。

2.完善落实以案释法制度,在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神的过程。加强行政执法案例整理编辑工作,推动行政执法典型案例发布制度。

3.落实谁主管谁负责的普法责任,结合工作实际,在管理、服务过程中,重点对执法队伍、监管对象、社会公众宣传业务领域内所涉及的法律法规。结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。

4.落实党组织普法责任。局党组织要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

(三)推进法治宣传教育工作创新

1.开展矿产资源保护法治宣传,坚持集中与经常性宣传教育相结合,坚持改革创新,强化转型增效,推动互动型、服务型、创新型普法模式有效运行,创新法律六进活动形式,拓展活动内容,丰富活动载体,完善工作标准,建立长效机制。2.利用每年“4.22”地球日、“12·4”国家宪法日等,开展矿产资源保护法律法规的专题宣传教育活动,为矿管法治宣传教育营造良好的社会氛围。

3.积极开展专家宣讲、知识竞赛、专题培训等,有针对性地开展矿管法治宣传教育。

4.在充分利用广播电视、报刊杂志等传统媒体的基础上,注重新技术的使用,利用大数据等信息化手段,实现互联网+法治宣传,拓展门户网站、微博、微信、微电影、客户端等新媒体普法渠道,大力宣传矿产资源保护法律法规,扩大矿管法治宣传教育的覆盖面。

5.拓展矿管普法阵地。加强普法宣传与业务服务结合,有计划地开展普法活动。在办公地点、办事大厅等重点场所增加法治宣传教育功能,充分利用电子显示屏幕,推送法治宣传教育内容,努力构建立体化、全覆盖的法治宣传教育阵地。

五、工作步骤

本规划从2016年开始实施,到2020年结束,分三个阶段推进:

(一)宣传动员阶段(201611月之前)。研究制定本局五年法治宣传教育规划,做好宣传、动员和组织工作。

(二)组织实施阶段(2016年至2020年)。依据规划确定的目标任务和要求,结合实际,制定年度计划,认真组织实施,确保规划全面贯彻落实。做好迎接2018年中期检查督导的准备工作。

(三)检查验收阶段(2020年下半年)。在县委、县政府的统一领导下,由法治宣传教育工作领导小组具体组织对规划实施情况进行检查验收。

六、组织领导

   (一)加强组织领导。要把法治宣传教育纳入全局工作,经常听取法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题,把法治宣传教育纳入考核内容。健全完善法治宣传教育工作领导体制,加强法治宣传教育工作组织机构建设。高度重视基层法治宣传队伍建设,切实解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题,选拔高素质的法律人才到普法岗位。

(二)加强工作指导。加强沟通协调,充分调动各相关科室的积极性,发挥各自优势,形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。结合本单位工作实际,分析不同地区、不同对象的法律需求,突出重点、分类指导,不断增强法治宣传教育的针对性。坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,积极解决问题,努力推进工作。认真总结推广本单位开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。

(三)加强经费保障。要把法治宣传教育经费纳入部门预算,根据年度工作需要,安排工作经费,专款专用,并建立动态调整机制,保障矿管法治宣传教育工作的正常开展。

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